今年以来，人民银行陕西省分行持续完善绿色金融政策体系和激励机制，引导辖内金融机构创新金融产品和服务，积极支持生态环境保护修复、秦岭生物多样性保护、污染防治攻坚战和黄河几字弯攻坚战等重点领域，助力经济绿色转型升级。

一是构建绿色金融政策体系。先后出台《金融支持陕西省绿色发展助推实现碳达峰碳中和目标的指导意见》《关于支持开展碳排放权、排污权抵质押贷款的指导意见》等文件。今年以来，联合省生态环境厅等部门出台《关于全面推进美丽陕西建设的行动方案》，大力发展绿色贷款、绿色债券等金融工具，支持陕西绿色转型；出台《关于鼓励支持重点行业企业环保绩效创A升B若干政策措施的通知》，鼓励金融资源向环保绩效等级高的企业和项目倾斜。按季对银行业法人金融机构进行绿色金融评价，引导金融机构以市场化方式支持绿色产业、企业、项目。充分运用碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款两项绿色结构性货币政策工具，引导撬动金融机构加大对煤炭清洁利用和碳减排重点领域的支持力度，截至2024年11月末，两项工具在陕累计发放政策资金超560亿元，发放额居全国前列。

二是完善绿色金融组织体系和管理机制。在绿色金融政策的引导推动下，金融机构加强绿色信贷考核评价机制建设，发挥绿色金融专营组织或机构作用，提高绿色金融服务水平和效率。全省31家省级银行绝大部分成立了绿色金融领导小组，部分银行机构设立绿色金融专营机构或网点。兴业银行西安分行、西安银行引入国际通行的“赤道原则”，提升环境和社会风险识别能力，民生银行西安分行、招商银行西安分行将绿色信贷纳入经营考核指标体系。

三是加大绿色金融产品创新力度。推动银行机构累计开发120余种绿色金融产品，其中70余种已落地实施，如建行陕西省分行开发“户用光伏贷”产品、兴业银行西安分行落地全国首笔“塑料品废旧资源再生利用挂钩”贷款等。截至2024年三季度末，全省绿色贷款余额8124.03亿元，同比增长25.19%，高于同期人民币贷款增速16.91个百分点。引导有条件的企业通过债券、票据等融资，推动银行间债券市场创新品种落地，目前陕西市场主体已发行的绿色有价证券品种包括可持续发展挂钩债券、绿色碳中和基础设施类REITs、绿色金融债券、绿色资产支持证券、绿色资产支持票据等。指导秦农银行成功发行省内首单绿色金融债券，发行绿色、科创双贴标资产支持票据7.35亿元。

四是有序实施碳核算和环境信息披露。推动金融系统逐步开展碳核算，建立健全碳核算方法和数据库，稳步推进环境信息披露机制建设。引导上市公司将ESG指标作为企业非财务层面重要评价标准，开展ESG信息披露。全省共19家金融机构进行了碳核算，22家金融机构进行了环境信息披露，7家上市公司ESG评级达到A级。

五是指导各地积极开展绿色金融和转型金融实践探索。指导榆林市分行结合当地能源经济转型和绿色发展要求，因地制宜创设“绿票通”再贴现业务窗口，通过单列再贴现额度、动态更新符合“绿票通”再贴现办理条件“白名单”企业等方式，引导金融机构大力支持企业节能降耗和低碳转型发展。截至目前，累计办理“绿票通”再贴现业务70余笔，金额超21亿元。推动铜川普惠金融改革试验区建设，印发《构建转型金融服务体系 推动普惠金融高质量发展的指导意见》，制定《铜川市铝产业转型金融服务指引》，推动小微企业转型贷款落地，累计向4家铝产业企业发放贷款7350万元。