2025年8月8日，中国人民银行陕西省分行、国家外汇管理局陕西省分局召开2025年下半年工作会议，深入学习贯彻2025年下半年人民银行工作会议暨常态长效推动中央巡视整改工作推进会精神，总结上半年工作，分析当前形势，部署下一阶段工作。省分行党委书记、行长傅国文同志作人民银行陕西省分行工作报告，省分行党委委员、副行长李学武同志主持会议并作会议总结，省分行党委委员、副行长李彤同志传达总行2025年下半年工作会议暨常态长效推动中央巡视整改工作推进会和2025年下半年外汇管理工作交流会精神，省分行党委委员、副行长束华同志作外汇局陕西省分局工作报告，省分行党委委员、副行长王钢同志，省分行党委委员、纪委书记林辉同志出席会议。

会议认为，2025年以来，辖区各单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在总行党委的正确领导下，主动融入和服务地方发展战略，贯彻落实“四个着力”要求，聚焦聚力打好“八场硬仗”，坚决落实各项重大决策部署，辖区各项工作取得积极成效。

一是强化政治机关意识，纵深推进全面从严治党。严格贯彻“第一议题”制度。建立“1+5”清单化全面从严治党主体责任落实机制。推动中央巡视整改走深走实。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”。深化政治监督“3+X”部署。对辖区四家地市分行开展巡察整改评估。持续推动“纪巡审”贯通协同。常态化开展党纪学习教育。

二是聚焦高质量发展，提升金融支持稳增长助改革效力。围绕地方发展战略，积极推动一揽子货币政策措施加快落地见效。落实总行降准政策和差别化存款准备金政策，地区流动性充裕。健全支农支小再贷款管理制度，支持陕西现代化产业体系建设。指导监督金融机构落实利率政策和自律约定，开展明示企业贷款综合融资成本试点。

三是加力支持重点领域，优化区域创新布局。统筹推进做好金融“五篇大文章”与助力“四个经济”、打好“八场硬仗”，围绕提振消费、扩大投资、外贸拓展以及重点产业链群建设，强化政策对接支持与部门协作，全省重点产业链贷款加权平均利率处于历史低位，民营企业贷款余额、普惠小微企业贷款余额增速均高于各项贷款增速。着力打造“小而美”铜川市普惠金融改革试验区。

四是精准施策综合施治，着力防范化解金融风险。加强与地方金融监管机构协调配合。探索完善省级分行层面宏观审慎治理机制。积极支持融资平台债务风险化解。实施好房地产信贷政策。推动涉诈涉赌“资金链”精准、无感治理。深化陕西省反洗钱工作联席会议机制建设。

五是优化涉外营商环境，提升内陆开放高地能级。创新开展外汇管理“三提三促”专项行动，跨国公司本外币一体化资金池试点业务拓面增量，合格境外有限合伙人（QFLP）试点有序扩围。中欧班列长安号融资场景功能持续丰富。稳慎扎实推进人民币国际化，提升货物贸易人民币结算占比。积极支持陕西自贸试验区建设。加强新场景政策、技术可行性研究，支撑中欧班列长安号高质量运行。强化与“一带一路”国家金融交流。

六是持续关注经济民生，向新提质优化金融服务。推进金融“五篇大文章”统计工作落地。完善外籍来陕人员“首站式”服务体验。提升银行账户服务质效。做好整治拒收现金工作。深入推进西安数字人民币试点工作。持续推动国库收入电子缴库增量扩面。大力推广全国中小微企业资金流信用信息共享平台在陕应用。用好中征应收账款融资服务平台。

七是夯实改善内部管理，持续注入干事创业新动力。有序落实机构改革任务。夯实县域金融管理服务保障。探索建立省会城市金融工作内部协作、外部协调两项机制，做好西安市金融管理服务。积极推进财务治理数字化转型。深入实施“暖心工程”。守牢安全生产底线。

会议指出，上半年，全球经济增长在不确定性中放缓，我国经济运行总体平稳、稳中向好，上半年GDP同比增长5.3%。从陕西看，全省经济整体呈持续稳定恢复态势，上半年地区生产总值增长5.5%，高于全国0.2个百分点，全省规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和进出口增速均高于全国。陕西金融靠前发力、精准发力、持续发力，为经济高质量发展提供了“源头活水”。

会议认为，做好下半年工作，要深刻认识形势变化，准确把握政策要求，因地制宜抓好落实。在工作方向上，把握垂管单位特点，把落实总行各项部署要求与支持地方经济高质量发展平衡好。在工作内容上，把握经济周期变化大背景，把聚焦“双支柱”实现“双目标”的任务协调好。在工作作风上，把握知行合一要求，把思想认识提升与自觉主动担当作为结合好。

会议要求，要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，保持政策连续性稳定性，全力以赴推进下半年各项工作。

一是坚持政治引领，在落实管党治党责任上凸显更高站位。深入学习领会习近平总书记关于金融工作重要论述以及历次来陕考察重要讲话重要指示精神，推动党中央、国务院关于金融工作决策部署在辖区落地见效。建强建优领导班子和干部队伍，健全精准科学选人用人机制，加大干部交流锻炼，加强干部教育培训，不断提升干部职工履职能力。纵深推进正风肃纪反腐。

二是强化政策传导，在服务实体经济发展上展现更强担当。执行好适度宽松的货币政策，保持货币信贷合理增长、均衡投放。引导信贷结构调整优化，突出做好对科技创新、扩大消费、民营小微、对外贸易等实体经济重点领域和重点方向的金融支持，扎实推进金融“五篇大文章”。强化利率政策执行。积极推动金融市场稳健运行，加大股票回购增持再贷款在陕运用力度，推动债券市场“科技板”增量扩面，规范衍生品市场、黄金市场等管理。推进铜川市国家级普惠金融改革试验区建设等工作。

三是坚守安全底线，在防范化解金融风险上构筑更牢屏障。有序推进金融支持地方融资平台化债工作。积极支持房地产市场平稳健康发展。统筹发挥宏观审慎和金融稳定功能，强化金融风险监测、评估和预警，持续优化金融稳定保障体系。

四是突出稳进结合，在深化区域金融对外开放上迈出更实步伐。大力支持陕西内陆改革开放高地建设，深化跨境投融资试点、银行外汇展业改革等工作，拓展跨境金融服务平台功能，扩大跨境贸易便利化政策覆盖面。持续优化人民币跨境使用环境，着力提升重点企业、重点领域、重点地区人民币使用占比。增强新型外汇违法活动发现识别能力，加强事中事后监管和前瞻性研判，保持对非法跨境金融活动的高压打击态势，着力提升外汇领域监管能力和水平。

五是强化基础支撑，在优化金融管理服务质效上实现更新突破。继续做好金融“五篇大文章”等统计工作。完善多层次、多元化的支付服务体系。稳步推进反洗钱监管转型。加强现金支付环境建设。提升经理国库质效。深化征信体系建设。

六是注重固本强基，在激发内部治理效能上作出更优探索。做好机构改革“后半篇文章”，不断提升县域金融管理服务质效。认真开展法治央行建设的评估及整改工作，持续推进数字央行建设，高效开展下半年各项审计工作，发挥省会城市金融工作“双机制”作用，深入推进平安建设。在辖区大力培育和弘扬中国特色金融文化，营造干事创业氛围。深入推进“暖心工程”建设，全方位提升干部职工的归属感、幸福感和凝聚力。

会议强调，要持续用力、久久为功，继续保持力度不减、标准不降、机制不变，常态化长效化做好中央巡视整改后续工作。

省分行机关各部门副处级以上干部以及结算中心班子成员在主会场参会，陕西省各地市分行班子成员及各部门主要负责人、省分行杨凌营业管理部部领导及各部门主要负责人在分会场参会。信贷政策管理处、内审处、国际收支处、汉中市分行进行了交流发言。