中国人民银行西安分行2009年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行西安分行2009年度政府信息公开工作报告。

本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它需要报告的事项，附表等八部分组成。本报告中数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告可在中国人民银行网站西安分行子网站下载。

第一部分：工作情况概述

2009年，中国人民银行西安分行认真贯彻落实《条例》，结合实际，全面推动政府信息公开，在工作体系完善、公开内容规范、公开渠道拓展、基础工作夯实等方面取得了一定成效。

一是工作体系不断完善。中国人民银行西安分行形成了“党委统一领导，办公室牵头组织协调，纪检监察部门监督检查，法律事务法律保障，各部门共同参与”的较为完善的工作体系。

二是制度体系基本形成。中国人民银行西安分行基本形成了由信息主动公开和依申请公开、信息公开监督检查、评议等为主要内容的配套制度体系，并依据上述制度，制定了较为科学、规范的信息公开工作程序。

三是编制完成信息公开目录和指南。依据《条例》，结合职能特点，编制完成中国人民银行西安分行政府信息公开目录和指南。目录设置包括机构职能、政策法规、依法行政、公共服务、工作动态、数据报告、其他等7大类，指南按照“主动公开”和“依申请公开”两部分对所公开的信息类别、信息目录编排体系、获取信息的方式、政务公开工作机构联系方式等做出了详细说明，方便公民、法人和其他组织及时准确查找所需信息。

四是信息公开渠道逐步拓宽。基本形成了以互联网、大众传媒、触摸屏、宣传册、宣传栏、电子大屏、专用电话等为主的多元化、辐射广的信息公开渠道，方便公民、法人和其他组织及时、方便获取政府信息。

五是信息发布流程快捷规范。通过制度约束，在机关内部形成了“信息形成单位提出公开申请——保密部门和法律事务部门审核把关——政务公开领导小组办公室对外发布”的规范化流程，并坚持做到主动公开信息自产生或更新之日起20个工作日完成对外发布的要求。

六是进一步加强监督检查。根据总行要求，西安分行在辖区开展了全面检查，推动全辖各单位严格履行《条例》规定的各项义务。

第二部分：主动公开政府信息情况

一、信息公开的主要内容

2009年，中国人民银行西安分行主动公开的政府信息共分为机构职能、政策法规、依法行政、公共服务、工作动态、数据报告共6大类一级目录和15小类二级目录，涉及政府信息43项。

（一）职责和机构设置信息

公开了中国人民银行西安分行的主要职责、领导班子及成员简历、内设机构、分支机构设置情况等信息。

（二）政策法规信息

公开了由中国人民银行西安分行产生的与履行职责有关的规范性文件及其他重要文件信息。

（三）依法行政信息

公开了由中国人民银行西安分行负责实施国库集中支付代理银行资格认定等行政许可事项的办理依据、程序、期限以及申办上述行政许可需要提交的材料等信息。

（四）数据报告信息

按半年度度公开陕西省有关金融统计数据，按年度公开区域货币政策执行报告、金融稳定报告等报告。

（五）公共服务信息

公开了由中国人民银行西安分行发布的公告、与履行职责相关的知识普及、信息查询、表格下载等方面的信息。

（六）工作动态信息

公开了中国人民银行西安分行履行过程中有关重大活动、会议新闻通稿等方面的信息。

二、信息公开方式

中国人民银行西安分行主要采取了以下方式公开本单位的相关政府信息：

（一）互联网页

中国人民银行网站“分支机构”子网站。

（二）专用电话

电话：029-82209188（人工转接）。

（三）电子大屏

位于中国人民银行西安分行机关大楼一层大厅。

（四）宣传栏

对外服务部门在其办公场所均设有办理业务规定、办事流程、提供材料目录等内容的宣传栏。

（五）其他

新闻通气会、专题访谈、自办刊物《西北金融通讯》等。

第三部分：依申请公开、不予公开政府信息情况

一、依申请公开

2009年，中国人民银行西安分行未收到公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。

二、不予公开政府信息情况

中国人民银行西安分行建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开（法律另有规定的除外）。

第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况

    2009年，中国人民银行西安分行没有收到有关政府信息公开方面的行政复议，没有发生政府信息公开方面的行政诉讼情况。

第五部分：政府信息公开的收费、减免情况

2009年度中国人民银行西安分行未发生政府信息公开收费及减免事项。

第六部分：工作存在的主要问题和改进情况

主要问题包括：政府信息公开的全面性和及时性还有待改进；有关制度的落实力还需不断加强，政府信息公开的渠道还挖掘不到位。

2009年，中国人民银行西安分行将继续按照《条例》要求，继续高度重视政府信息公开工作，及时总结学习政府信息公开工作好经验、好做法，紧紧围绕人民银行中心工作，进一步将政府信息公开工作与依法行政、与构建服务型央行、与提升干部队伍素质、与加强金融宣传、与党风廉政建设有机结合起来，努力推进中国人民银行西安分行政府信息公开工作再上新台阶。主要改进措施包括：一是适时开展问卷调查活动，切实了解人民群众对人民银行政府信息公开的意见和建议，确保工作有的放矢。二是积极推动开发覆盖所有政府信息公开的触摸屏公开系统，使之作为服务现场办事群众的又一公开渠道。三是适时开展面向社会的专题宣传活动。

第七部分：其他需要报告的事项

2009年度中国人民银行西安分行无其他需要报告的事项。

第八部分：附　　表

附表1：依申请公开情况统计

附表2：行政复议和诉讼情况统计表

附表3：信息公开收费情况统计表

附表1

依申请公开情况统计

附表2

行政复议和诉讼情况统计表

附表3

信息公开收费情况统计