根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中国人民银行政务公开实施办法》、《中国人民银行西安分行政务公开管理办法》（以下分别简称《条例》、《实施办法》、《管理办法》），公布中国人民银行西安分行（以下简称“西安分行”）2013年政府信息公开工作年度报告。

本报告由工作情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、工作存在的主要问题及改进情况、其它需要报告的事项、附表等八部分组成。本报告中数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告可在中国人民银行网站西安分行子网站（http://xian.pbc.gov.cn）政务公开专栏下载。

第一部分：工作情况概述

2013年，西安分行紧紧围绕《条例》和《实施办法》的要求，在拓展思路、加强领导、创新方法、深化主动公开方面狠下功夫，切实做好与百姓相关的民生问题做好公开工作。

一是拓展思路，统筹规划政务公开工作。西安分行政务公开领导小组2013年进一步拓展政务公开工作的思路，将政务公开工作内化在央行的主要业务中去，在货币政策窗口指导中强化政务公开的引导机制，推进“双推双增”工程，注重工作中的信息及时公开，在信用体系建设中，引入政务公开的理念，将示范点建设与推广紧密结合，将信用宣传和信息公开相结合。

二是落实责任、加强组织领导。切实加强组织领导，健全政务公开工作机制，加大组织协调力度，深入实际解决工作困难。西安分行党委高度重视政务公开工作，根据实际及时调整政务公开领导小组成员，定期召开领导小组会议，传达贯彻国务院和总行相关要求，研究解决工作中遇到的困难问题，出台了《中国人民银行西安分行2013年政务公开工作要点》等指导性文件。政务公开领导小组办公室积极落实领导小组的工作部署，与纪检监察、法律事务及各业务处室通力协作，共同推动分行政务公开工作深入开展。

三是创新政务公开形式，保障社会公众的知情权。西安分行进一步理顺政府信息公开工作程序，加大主动公开力度，完善公开制度，通过互联网、报刊、电视等多种渠道积极积极主动公开有关政务信息，做到了应公开的全部公开。2013年，在分行子网站新增各类信息1900余条；通过在《中国金融》、《金融时报》、《陕西日报》等媒体发表各类稿件150余篇；通过广播和电视节目开展业务宣传2次有力地配合了分行各项工作的开展，也大大方便了社会公众获取人民银行的相关信息。

四是加强监督检查，提升辖区工作整体水平。 2013年，西安分行加大了政务公开监督检查力度。4月，对辖内各中支的政在当地府门户网站发布信息情况进行了抽查；5月，对辖内各中支的政务公开档案进行了抽查。9月又对分行所有的档案进行了整理和检查，检查后又修改了《中国人民银行西安分行政务公开目录》。11月底又下发通知，要求辖区各单位进行全面自查，并将自查结果进行反馈。通过政务公开的检查，全面了解和掌握辖区各单位政务公开工作情况，及时发现工作中存在的问题，促使各单位及时进行整改，有力推动了辖区政务公开整体工作水平的提高。

第二部分：主动公开政府信息情况

一、信息公开的主要内容

西安分行主动公开的政府信息共分为机构职能、政策法规、依法行政、公共服务、工作动态、数据报告共6大类一级目录和15小类二级目录，涉及政府信息43项。

（一）职责和机构设置信息

西安分行的主要职责、领导班子及成员简历、内设机构、分支机构设置情况等信息。

（二）政策法规信息

西安分行制定和发布的与履行职责有关的规范性文件及其他重要文件信息。

（三）依法行政信息

由西安分行负责实施国库集中支付代理银行资格认定等行政许可事项的办理依据、程序、期限以及申办上述行政许可需要提交的材料等信息。

（四）数据报告信息

按月度公开陕西省有关金融统计数据，按年度公开区域货币政策执行报告、金融稳定报告等报告。

（五）公共服务信息

西安分行发布的公告、与履行职责相关的知识普及、信息查询、表格下载等方面的信息。

（六）履职业务信息

货币信贷政策、跨境人民币业务、金融市场、金融稳定、金融统计、支付结算、货币发行、经理国库、金融对外交往、征信管理、反洗钱等业务信息

（七）政务公开工作信息

西安分行政务公开办事机构、办公地址、办公电话、传真、邮箱等联系方式，政务公开指南，政务公开法规、制度及工作动态等信息。

（八）信息公开年报

（九）其他有关信息

西安分行应急管理工作信息；西安分行根据总行要求发布的招聘信息等。

二、信息公开方式

西安分行主要采取了以下方式公开本单位的相关政府信息：

（一）互联网子网站

中国人民银行网站西安分行子网站是西安分行政务信息公开的主平台。西安分行按照总行赋予的管理权限和总行《信息发布管理办法》，将需要社会公众周知的、与社会公众生活密切相关的金融政策法规和相关金融业务信息在生成后及时在子网站予以公开。

（二）专用电话

西安分行与电信运营商签订协议，开通了总机服务业务，社会公众只要拨打029-82209188，可通过语音提示或人工接听，按照咨询者的需求将电话转接至相关业务部门，便利了群众咨询。

（三）宣传栏

具有对外履职职能的部门在其办公场所均设有办理业务规定、办事流程、提供材料目录等内容的宣传栏。

（四）其他

2013年，西安分行还通过参加广播专题访谈、播放电视专题片等形式对外公开有关信息。

第三部分：依申请公开、不予公开政府信息情况

一、依申请公开

2013 年，西安分行未收到公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。

二、不予公开政府信息情况

西安分行建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息；与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等信息不予公开（法律另有规定的除外）。

第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况

2013年，西安分行没有收到有关政府信息公开方面的行政复议，没有发生政府信息公开方面的行政诉讼情况。

第五部分：政府信息公开的收费、减免情况

2013年度中国人民银行西安分行未发生政府信息公开收费及减免事项。

第六部分：工作存在的主要问题和改进情况

一、主要问题

政府信息公开的全面性和及时性还有待改进；有关制度的落实力还需不断加强，政府信息公开的渠道还需要进一步拓展。2014年，西安分行将继续按照《条例》要求，继续高度重视政府信息公开工作，及时总结学习兄弟行的好经验、好做法，紧紧围绕人民银行的中心工作，进一步将政府信息公开工作与依法行政、与构建服务型央行、与提升干部队伍素质、与加强金融宣传、与党风廉政建设有机结合起来，努力推进中国人民银行西安分行政府信息公开工作再上新台阶。

二、主要改进措施包括：

一是加强与民众之间的沟通，及时了解人民群众对人民银行政府信息公开的意见和建议，确保工作有的放矢。二是加大信息主动公开的力度，统筹协调组织全行的征信、反洗钱、反假货币、金融消费者保护等履职方面的信息，围绕货币政策、金融稳定、金融服务切实推进政务公开。三是深入推进政务大厅“一站式”服务，有效方便百姓办事。