张碧娟代表：

　　按照《陕西省人民政府办公厅关于认真做好2020年度人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（陕政办函〔2020〕7号）的要求，我行承担了您提出的《关于延长民营企业流动资金贷款期限的建议（人大建议154号）》的办理工作。我行对您提出的建议进行了认真研究，现将有关情况答复如下：

　　一、陕西省金融支持民营中小企业发展工作开展情况

　　近年来，民营中小企业发展问题得到了中央和地方的高度重视。人民银行西安分行按照人民银行总行、陕西省委省政府相关工作部署，突出精准，狠抓落实，引导全省金融业持续改善民营企业金融服务质量和水平。

　　一是指导金融机构优化贷款期限结构。近年来，人民银行西安分行认真落实人民银行总行各项工作部署，鼓励陕西省金融机构根据企业结构特点灵活设置贷款期限，增加中长期贷款投放，不断改进贷款期限结构。省内多数金融机构已就优化贷款期限结构作出了相应安排，如：邮储银行陕西省分行对优质企业客户的抵押类贷款实行5年期授信，期限内可随时支用、还款；流动资金贷款可进行无还本续贷，期限2年，同一笔贷款可续贷3次。浦发银行西安分行则开发了3年期的中期流动资金贷款产品，贷款期限结构得到进一步优化。

　　二是大力推进金融产品和服务创新。在人民银行西安分行指导下，全省各金融机构积极简化审贷流程，开展信贷业务创新，通过有特色、差异化的信贷模式和产品，努力满足不同企业个性化的信贷需求；金融机构信贷业务链条进一步缩短，不必要的“通道”和“过桥”环节得到有效清理，服务方式更加灵活，产品种类日益丰富。以宝鸡市为例，该市金融机构开发出了“税信贷”、“数据网贷”、“小微快贷”等深受企业欢迎的信贷产品30余种。为扩大信贷产品推广，宝鸡市政府牵头建设了“宝鸡市中小企业信用金融服务平台”，该平台以电子化方式展示金融机构信贷产品，撮合银企业务对接，预计6月份即可投入使用，届时宝鸡市企业贷款的便捷化程度将大大提高。

　　三是着力降低民营企业融资成本。人民银行西安分行积极用好再贷款、再贴现等货币政策工具，为金融机构支持民营、小微企业提供低成本资金来源，同时优化货币政策工具管理，提升政策工具发放效率。截至2020年一季度末，全省信贷支持再贷款余额105.24亿元，年累放12.96亿元；再贴现余额159.56亿元，年累放130.83亿元，年累放比同期多增69.74亿元。2020年一季度，陕西省小微企业贷款利率5.71%，微型企业贷款利率5.39%，分别较上一季度下降0.28、0.62个百分点，整体利率为2018年以来最低水平。据我行近期对宝鸡市52户企业贷款获得感调查显示，企业贷款利率同比降低1.3个百分点。

　　四是积极支持民营企业应对疫情和复工复产。2020年新冠肺炎疫情爆发后，人民银行西安分行迅速制定下发《关于落实中央应对新冠肺炎疫情支持中小企业稳定发展政策的实施意见》（西银发〔2020〕18号），要求全省各金融机构要切实加大对民营企业、中小企业的信贷支持。建立人民银行“专栏监测+专项管理”、金融机构“专人对接+专人负责”的“两个双专”机制，积极征集融资需求，依托再贷款再贴现专用限额创设“助工复力贷”和“复工快贴”专项融资产品，目前全省已发放符合支农、支小再贷款专用额度管理要求的贷款9.66亿元，再贴现114亿元，其中宝鸡市分别达到了2.45亿元和6.28亿元，民营企业融资困难得到有效缓解,复工复产进度明显加快。

　　二、下一步工作安排

　　下一步，我行将在您所提建议的基础上，继续推动和做好民营企业金融服务工作。一是做好央行货币信贷政策的传导执行，积极争取更多的政策工具资金，加强金融机构流动性支持，增加地方可贷资金，缓解银企信贷供需矛盾。充分发挥好利率自律机构作用，推进LPR利率定价机制在辖区有效实施，促使贷款利率保持合理水平。

　　二是开展企业融资问题调研，有针对性地指导金融机构不断改进信贷服务，通过提前办理审批、提高审贷效率等办法增加贷款实际使用时间；对经营前景良好、暂时有资金困难的企业放宽贷款续贷、展期条件。继续支持金融机构开展针对性的信贷业务创新，增加中长期贷款产品，积极满足企业不同期限融资需求。

　　三是加强与地方金融监管部门、企业管理部门协作，开展银企对接活动，着力解决信息沟通障碍，为银企合作创造便利。协调相关部门不断完善融资担保、应急转贷、地方征信等融资服务体制建设，为企业信贷融资创造更加便利条件。

　　特此复函。

　　中国人民银行西安分行

　　2020年4月23日