曹更芹代表：

　　您提出的《关于为陕西省“一带一路”企业创造宽松融资环境的建议》（人大建议第138号）收悉。现结合中国人民银行西安分行履职实际答复如下：

　　为贯彻落实党中央关于“一带一路”建设的决策部署，中国人民银行西安分行持续加强信贷政策窗口指导，用活用好结构性货币政策工具，引导金融机构创新信贷产品，加大信贷投放力度，支持“一带一路”相关企业高质量发展。

　　一、加强窗口指导

　　新冠疫情爆发后，迅速联合有关部门出台了《关于做好陕西省金融支持稳企业保就业工作的指导意见》（西银发〔2020〕81号），明确提出落实各项降准降息政策，引导金融机构重点支持外贸、中小微企业等行业领域。指导金融机构做好延期还本付息工作，对于外贸企业等有特殊困难企业的贷款，可由企业与金融机构自主协商延期还本付息。2021年，制定《关于全力做好“十四五”开局金融服务助力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的指导意见》（西银发〔2021〕50号），提出要以省内重点工业企业和外贸企业为重点，发展供应链金融，确保供应链畅通，助力打造一批标杆企业。

　　二、用好货币政策工具

　　用好专项再贷款、再贷款再贴现专用额度、新增额度以及两项新型货币政策工具，引导金融机构加大对外贸企业等受疫情影响严重企业的信贷支持力度。制定《陕西省再贷款、再贴现专用额度管理操作规程》（西银办〔2020〕17号文印发）等规程和细则。延长两项新型货币政策工具实施期限到2021年底。

　　三、创新产品与服务

　　（一）利用出口应收账款开展美元融资保理业务。积极推动长安银科商业保理有限公司获得应收账款美元融资业务资格，截至2021年5月末，该保理公司已累计投放国际保理资金1088.95万美元，惠及全国187家中小微出口企业，其中多数为在“一带一路”沿线国家进行贸易的企业，平均每家企业获得融资37万元人民币，节省融资成本3%以上。下一步，中国人民银行西安分行将进一步指导国家开发银行陕西省分行等金融机构继续加大对长安银科的支持力度，促使其扩大国际保理项下美元融资业务，切实满足出口企业的美元融资需求，解决我省中小型出口企业的融资难题。

　　（二）创新“长安号”运费融资模式支持物流企业融资。作为“一带一路”国家和地区物流大通道的“长安号”，近年开行列次和承运规模逐年递增，但现有运费结算方式下物流公司需要垫付资金，资金周转压力大，制约了“长安号”的进一步发展。“长安号”运费融资模式通过银行主动授信和西安投融资担保授信，物流或出口企业以签发带息商业承兑汇票的方式支付运营公司运费，经金融机构贴现后，中国人民银行西安分行给予再贴现支持，形成业务流程和风险闭环，解决融资问题。

　　（三）探索推动数字金融综合服务平台创建。积极配合西安市政府建设中欧班列“长安号”数字金融综合服务平台，进一步支持中欧班列“长安号”金融服务设施建设，经与口岸物流部门协作，在国家外汇管理局的精心指导和大力帮助下，探索研发并于2021年6月18日上线跨境金融区块链服务平台中欧班列“长安号”新场景。新场景具有“企业经营信息查询”“轻资产企业信用贷”“企业舱单融资”“铁路运单融资”四项功能，通过与“长安号”数字金融综合服务平台的对接，实现了企业融资申请、资质审查、信息核验、额度审核、银行授信等工作的一站式办理，有效提升企业融资效率，降低银行信贷风险，服务中欧班列“长安号”产业链相关企业解决融资难、融资慢问题。

　　下一步，中国人民银行西安分行将在中国人民银行总行的指导和支持下，按照陕西省委省政府的工作部署，进一步加大金融机构协调力度，加强省级相关部门协作，继续支持“一带一路”相关企业发展，助力陕西经济高质量发展。

　　中国人民银行西安分行

　　2021年7月16日