陕西省工商业联合会：

　　您单位提出的《关于提高供应链金融服务水平支持中小微企业高效融资的建议》（第86号）收悉。我行对相关建议进行了认真研究，现将有关情况答复如下。当前受疫情影响，部分企业产业链供应链仍然不畅，产业链上下游中小企业一定程度面临回款慢、融资难等问题，人民银行西安分行对此高度重视，通过加大产业链金融支持力度，完善供应链金融政策框架，指导各类主体规范开展供应链金融创新等，努力形成供应链大企业、小企业、金融企业和科技服务企业共赢的发展局面。同时，加强涉企信息整合力度，发挥中征应收账款融资服务平台、动产融资统一登记公示系统、地方征信平台作用，进一步便利中小微企业融资。

　　一、支持供应链金融发展的主要做法

　　（一）稳步推动供应链金融创新发展。人民银行西安分行在指导金融机构规范发展供应链金融的基础上，鼓励金融机构依托科技赋能，加强金融产品创新，及时响应产业链核心企业及配套企业融资需求。目前全省供应链金融服务体系初步建立，金融产品不断创新。例如，辖内银行针对产业链上下游小微企业积压大量小面额、期限短票据，资金利用率不高的问题，“点链”结合创新企业“票据池”业务，改变原有票据贴现逐笔对应的模式，实现票据即时贴现、期限按需搭配、金额自动匹配。同时，为解决核心企业不愿或不能向链属企业切分授信额度的问题，人民银行西安分行积极引入第三方信用，鼓励政府性融资担保公司与金融机构合作开展“银担贴”，即担保公司共享银行授信供持票企业使用，最大限度释放全省担保资源。

　　（二）支持银行、核心企业、第三方信息公司规范开展供应链金融平台业务。一直以来，人民银行西安分行积极鼓励金融机构、核心企业、第三方信息公司立足自身专业优势和市场地位，深化信息协同效应和科技赋能，提升供应链金融服务质效。目前，浙商银行西安分行、北京银行西安分行等多家金融机构已自主搭建供应链平台，基于区块链技术把企业的应收账款转化为在线支付结算和融资工具，提升金融服务水平。以陕西建工集团、陕西煤业化工集团等为代表的行业龙头企业通过自建供应链平台，打通与上下游配套企业“产—供—销”链条，逐渐构筑产业生态。与此同时，中企云链、简单汇、航信等第三方供应链金融服务平台积极与陕西企业合作，基于核心企业的付款承诺函开立电子信用债权凭证，其凭证具有可拆分、可流转的特点，有效弥补供应链长尾端企业金融覆盖率不足等问题。

　　（三）深入实施“一链一行”主办行制度。2021年，人民银行西安分行联合省工信厅印发《关于建立“一链一行”（第一批）主办行制度助力重点产业链做大做强的通知》（陕工信发〔2021〕302号），围绕23条省级重点产业链，确定30家银行业金融机构为主办行和参与行。指导金融机构不断健全内部机制，在审批授权、抵质押率、项目资本金比例、尽职免责等方面采取差异化政策，积极研发利率优惠、期限灵活的产品体系，为链主企业及链上中小企业提供集信贷、债券、结算于一体的综合金融服务。据统计，截至2022年一季度末，各“主办行”发放的名单内重点企业贷款余额2211.14亿元，名单内企业贷款加权平均利率3.71%。

　　（四）推广中征应收账款融资服务平台在陕应用。近年来，人民银行西安分行积极推动核心企业与中征应收账款融资服务平台系统对接，实现应收账款确权和应收账款融资，从而为核心企业上下游中小微企业提供融资便利。截至2022年4月末，陕西省在中征应收账款融资平台累计注册企业达8484家，完成线上融资3967笔，合计金额3543.56亿元。推动隆基绿能、西部重工等6家核心企业接入中征平台，累计完成13笔全线上流程融资业务，金额748.2万元。推动西咸新区沣东新城财政采购部门成功对接中征平台，为沣东新城财政采购供应商累计实现融资425.44万元。

　　二、加大资源整合力度、推动涉企信用信息共享的主要做法

　　（一）加快省级地方征信平台建设。2019年11月，人民银行西安分行等部门建立陕西中小企业融资服务平台（又称“秦信融”平台），并持续完善信用报告查询、信用评价、融资对接、风险监控等功能。目前，平台已连通59家省级单位，全面实现工商、税务、不动产登记、海关、司法、环保、医保等涉企经营和监管信用信息实时共享，采集企业信息6837.24万条，累计查询60万余次。平台已入驻金融机构56家，共发布信易贷、秦科贷、商票贷、税融通、西银e贷等金融产品129项，促成融资规模逾70亿元，其中小微企业获得融资金额31.52亿元。

　　（二）加强信用信息共享和运用。人民银行西安分行持续推动涉企信用信息共享，联合省发改委撰写《陕西省涉企信用信息归集实施方案》，制定中小微企业信用信息采集核心数据项和拓展数据项，涉及市场监督管理、税务、海关等40余个部门的109项数据。积极组织金融机构接入“秦信融”平台，指导金融机构基于平台数据信息，改进信贷审核和评价模型，开发适合中小微企业特点的信用贷款产品。指导延安地方征信平台通过线上和线下方式，推出企业基础信用报告、企业信用监测预警、信用筛查和信用咨询等产品。加强与政府部门合作，推动将信用信息作为政府政策扶持、招投标活动、招商引资等活动的重要参考。

　　（三）推动动产融资统一登记公示工作。动产融资统一登记公示系统通过向所有市场主体提供动产融资登记和查询服务，有效保障债权人利益。自2021年实施统一登记以来，人民银行西安分行指导金融机构积极创新信贷产品，拓宽企业融资抵质押品范围，创新生猪抵押、基酒登记、奶粉存货抵押等多种动产融资形式，为小微企业提供精准有力的金融支持。截至2022年4月末，陕西省各类市场主体通过动产融资统一登记公示系统累计登记动产11.49万笔，查询78.65万笔，注册常用户1695个。

　　三、下一步工作

　　下一步，我行将在吸纳贵单位宝贵建议的基础上，持续做好供应链金融工作。

　　（一）加大金融科技在供应链金融中的运用力度。指导金融机构深度运用大数据、云计算、区块链、物联网等科技手段，提升产业链信用信息的收集、整理、分析效率，为产业链核心企业和链条上小微企业的信用状况精准画像，破解银企信息不对称，提高金融服务水平。配合人民银行总行完善供应链票据平台功能，加快辖内核心企业、金融机构、第三方科技公司与供应链平台互联互通。

　　（二）持续提升产业链金融服务水平。以链主企业为切入点，持续完善链上中小微企业名录，并加强名单内企业金融服务情况监测。建立激励约束相容的长效机制，在专项资金奖补、货币政策工具运用、宏观审慎评估等方面对融资服务较好的主办行和参与行予以倾斜，持续提升产业链金融服务质效。

　　（三）强化信息归集和应用。按照实用性、可采性、可拓展、可持续的原则，推动辖内涉企信用信息归集。完善地方征信平台建设、管理、运维等制度，建立健全信息归集、共享、交换、更新、安全保护等工作机制和管理制度，加强信用信息安全管理。拓展应用场景，指导金融机构应用地方征信平台的信息产品和服务，创新中小微金融产品，提升中小微企业信用贷、首贷比例。

　　（四）持续推动动产融资统一登记公示工作。进一步加强动产融资工作宣传，营造良好的动产融资统一登记工作氛围。指导金融机构聚焦生物资产、碳排放权质押等新型动产开发信贷产品，有效拓宽企业融资抵质押品范围。

　　最后，感谢贵单位对人民银行西安分行工作的关心与支持！

　　中国人民银行西安分行

　　2022年6月23日