陕西省政协经济委员会：

　　贵委提出的《关于提升我省重点产业链市场竞争力的建议（提案796号）》收悉。我单位对提出的建议进行了认真研究，现答复如下：

　　中小微企业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是市场的主体，是保就业的主力军，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节。受外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等影响，产业链属中小企业经营受到影响。人民银行西安分行通过构建政策体系强化保障力度、打通信息通道完善服务内容、加快省级征信平台建设推动涉企信用信息共享等举措，完善融资服务体系，降低企业融资难度，增强重点产业链属中小民营企业贷款融资的可得性，保障链属中小企业的融资需求。

　　一、金融支持提升重点产业链市场竞争力的主要做法

　　（一）强化政策保障，降低产业链企业融资难度。

　　人民银行西安分行推动各项政策高效落地、强化部门协同，为国有企业链属配套中小企业、民营链主企业及上下游中小企业提供良好的融资环境，降低融资难度。一方面，积极落实《关于规范发展供应链金融支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》（银发〔2020〕226号），进一步明确核心企业对中小微企业的款项支付要求，对于大型核心企业存在账款逾期行为的，引导金融机构在信贷、债券融资方面予以限制，督促大型企业及时付款。推动《扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）落实落地，落实“将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月”政策安排，支持大中小企业融通发展。另一方面，为解决核心企业不愿或不能向链属企业切分授信额度的问题，人民银行西安分行主动对接财政部门，积极引入第三方信用，鼓励政府性融资担保公司与金融机构合作开展“银担贴”，即担保公司共享银行授信供持票企业使用，最大限度释放全省担保资源。

　　（二）打通信息通道，完善融资服务体系。

　　人民银行西安分行切实发挥“供链融通”平台和中小企业应收账款服务平台作用，有效推进金融机构、核心企业、链属中小企业融资信息通道，完善重点产业链融资服务体系。推进“供链融通”供应链金融服务平台（简称“供链融通”平台），并于2021年10月20日正式投产上线。平台为商业汇票等供应链金融资产提供信息撮合和融资服务，创立银担贴、链信贴、秦创原票链通等产品，为辖区广大供应链企业提供线上一站式银企对接服务，拓宽供应链上下游企业融资渠道。截至4月末，“供链融通”平台已接入银行业金融机构14家，完成对接885笔，实现融资金额53.57亿元。同时，推动核心企业与中征应收账款融资服务平台系统对接和应付账款确权，为核心企业供应链上的中小微企业应收账款融资提供便利，强化供应链金融在产业链升级中的作用。加快推动地方政采系统接入中征应收账款融资服务平台，主动对接省财政厅，共同商讨省政采系统与中征应收账款融资服务平台的对接模式和业务开展前景，推动政采贷业务迅速开展，有力支持全省政采供应链企业发展。截至4月末，陕西省在中征应收账款融资平台累计注册企业达8484家，完成线上融资3967笔，合计金额3543.56亿元。推动西咸新区沣东新城财政采购部门成功对接中征平台，为沣东新城财政采购供应商累计实现融资425.44万元。

　　（三）加快省级地方征信平台建设，推动涉企信用信息共享。

　　人民银行西安分行联合省发改委等部门积极推进信用信息共享，缓解银企信息不对称问题，增强重点产业链属中小民营企业贷款融资的可获得性。一方面，制定中小微企业信用信息采集核心数据项和拓展数据项（又称1020数据项），涉及市场监督管理、税务、海关等40余个部门的109项数据，推进部门信息共享。另一方面，联合省发改委、陕西银保监局、省地方金融监管局建成了陕西中小企业融资服务平台（又称“秦信融”平台），并上线运行“秦信融”平台2.0版，为企业提供“一站式”信用和融资服务。截至目前，平台已入驻金融机构56家，共发布信易贷、秦科贷、商票贷、税融通、西银e贷等金融产品129项，促成融资规模逾70亿元，其中小微企业获得融资金额31.52亿元。

　　二、下一步工作安排

　　下一步，我单位将在贵委所提建议的基础上，进一步加大金融对重点产业链企业发展的支持力度。一是继续落实“一链一行”主办行制度，引导银行业金融机构在审批权限、绩效考核等方面给予差别化安排，保障重点产业链企业融资需求；二是支持对符合条件的发债企业，按照有关规定，优化注册发行流程，适度放宽信息披露制式要求；三是鼓励引导主办银行在重点产业链的民营链主企业的综合授信中拿出一定比例开立票据授信额度，推进企业开展融资；四是推动辖内涉企信用信息归集，指导金融机构应用地方征信平台的信息产品和服务，提高重点产业链企业融资便利度，助力提升重点产业链企业市场竞争力。

　　最后，感谢贵委对人民银行西安分行工作的关心与支持！

　　中国人民银行西安分行

　　2022年7月4日