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中国人民银行陕西省分行关于陕西省政协十三届一次会议第737号提案的答复(陕银函〔2023〕19号)

  张全明委员:

  按照《陕西省人民政府办公厅关于做好2023年度省人大代表建议和政协提案办理工作的通知》要求,我行承担了您提出的《关于金融支持我省民营经济发展的提案(第737号)》的办理工作。我行对您提出的提案进行了认真研究,现将有关情况答复如下。

  一、人民银行陕西省分行积极做好民营小微企业金融服务工作

  (一)发挥货币政策工具总量和结构双重功能。今年以来,人民银行陕西省分行执行降准政策和差别化存款准备金政策,释放长期资金超70亿元,保持地区流动性合理充裕;用好普惠小微贷款支持工具,对符合条件的地方法人金融机构发放激励资金;运用支农再贷款、支小再贷款、再贴现等结构性货币政策工具,引导撬动金融机构加大对民营、小微、三农等领域信贷投放;支持长安银行发行小微企业金融债券30亿元,扩大可贷资金来源。在各项政策带动下,8月末,陕西省普惠小微贷款余额4389.78亿元,同比增长25.69%。

  (二)引导降低民营、小微企业综合融资成本。近年来,我国稳步推进利率市场化改革,建立健全由市场供求决定的利率形成机制。人民银行积极发挥市场利率定价自律机制作用,规范银行定价行为,维护市场竞争秩序;持续释放贷款市场报价利率(LPR)改革效能,引导金融机构提升差别化定价能力,推动降低企业融资成本。8月,全省金融机构企业贷款加权平均利率同比下降45个BP,陕西省金融机构企业贷款、小微企业贷款加权平均利率处于历史低位。

  (三)完善金融支持民营经济发展的政策措施。今年以来,人民银行陕西省分行牵头五部门制定印发《关于金融支持民营经济高质量发展若干措施的通知》(西银发〔2023〕39号),组织召开金融支持陕西民营经济高质量发展大会、货币政策赋能产业链和民营企业对接会议等,加强惠企政策传导。创新政银企对接机制,分批次向金融机构推送重点产业链、交通物流等行业企业名录,引导金融机构加强融资支持。及时处理企业在政企恳谈会、陕企通平台等反映的相关诉求,推动解决企业融资中面临的困难,形成良好工作氛围。

  (四)深入开展信用能力提升工程。近年来,人民银行陕西省分行持续推动陕西中小企业融资服务平台建设,加强“秦信融”地方征信平台推广应用,开展加强信用信息共享应用促进中小微企业融资三年行动,联合相关部门协同归集涉企信用信息,确定“秦信融”平台首批试点银行,截至8月末,“秦信融”平台汇聚676.04万市场主体的6930万条信息,促成融资370.8亿元融资,其中信用贷款168.8亿元。推动延安、榆林等地建立4个涉农信用信息系统,支持榆林市成功入选全国第四批社会信用体系建设示范区。截至2季度末,全省累计信用评定农户542万户,创建信用村、镇4251个;建档农户贷款余额1548.3亿元。大力推广中征应收账款融资服务平台应用,推动陕西省政府采购系统成功接入中征平台,截至8月末,平台累计促成融资5019.64亿元。

  二、下一步工作措施

  下一步,我行将在您所提建议的基础上,进一步落实党中央国务院和人民银行总行、陕西省委省政府关于支持民营、小微企业发展的政策要求,用好再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等结构性货币政策工具,引导地方法人金融机构加大对民营小微企业的信贷投放力度。继续加大“秦信融”平台建设和推广力度,拓展平台应用场景、扩大服务范围;加快推动建立地方征信平台涉农信用信息专区,引导金融机构创新金融产品。持续加强货币政策、产业政策、财政政策协同,发挥好风险补偿、融资担保、贴息奖补等配套政策作用,为民营、小微企业发展创造良好的政策环境。

  感谢您对人民银行陕西省分行工作的关心和支持!

  

  中国人民银行陕西省分行

  2023年10月8日

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