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中国人民银行陕西省分行关于陕西省政协十三届二次会议第759号提案的答复(陕银函〔2024〕75号)

  王磊委员:

  您提出的《关于完善全省环保信息披露制度,促进金融支持绿色产业发展的提案》(第759号)收悉。现答复如下:

  一、人民银行陕西省分行积极构建绿色金融政策体系,完善激励约束机制

  近年来,人民银行陕西省分行会同相关部门制定印发《关于金融支持陕西省绿色发展助推实现碳达峰碳中和目标的指导意见》(西银发〔2021〕)123号文印发),完善绿色金融政策体系,引导金融机构加大绿色融资,提升金融支持陕西绿色发展质效。制定印发《关于支持开展碳排放权、排污权抵质押贷款的指导意见》(西银发〔2022〕)129号文印发),鼓励金融机构围绕碳排放权、排污权等环境权益权能属性,开发特色信贷产品。按季对陕西100余家银行业法人金融机构进行绿色金融评价,对银行业金融机构发放绿色贷款、发行绿色债券等定量情况,以及绿色金融政策执行、制定实施绿色金融制度情况等定性方面进行评价,评价结果纳入央行评级。

  二、发挥结构性货币政策工具引导撬动作用,推动金融机构加大绿色贷款投放

  引导金融机构用足用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等结构性货币政策工具,为重点减碳领域和煤炭清洁利用领域提供低成本央行资金支持。将5家地方法人机构纳入碳减排支持工具支持对象范围,举办碳减排支持工具业务培训会,为金融机构讲解政策和操作要点。自2021年碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款设立以来,在陕西省共发放政策资金超570亿元,有力支持了陕西经济绿色低碳发展。在绿色两项工具带动下,截至2024年6月末,陕西省本外币绿色贷款余额为7767.61亿元,同比增长27.43%,高于本外币各项贷款增速19.06个百分点。

  三、加强信贷政策传导,提升绿色金融服务质效

  推动金融机构健全绿色金融组织体系,完善绿色金融管理机制,创新绿色信贷产品和服务。如中行陕西省分行设立10家绿色金融特色示范网点,辖属常春藤支行通过中国绿色电力证书交易平台购买绿色电力实现二氧化碳抵消,完成碳中和目标,并取得《碳中和核查证书》。工行陕西省分行创新“光伏e链快贷”产品,以小额信贷支持农户购买家庭光伏发电站,解决农户终端销售环节金融需求。民生银行西安分行对绿色信贷业务在FTP方面给予10BP补贴,经济资本占用从100%减少到75%,将绿色信贷新增纳入经营机构考核指标,引导加大绿色信贷业务投放。兴业银行西安分行落地全国首笔“塑料品废旧资源再生利用挂钩”贷款、西北首笔国家核证自愿减排量挂钩开发贷款、全省首笔水权质押贷款、全省首笔碳减排挂钩贷款等创新业务。

  四、推动发行绿色债券,多渠道满足绿色项目融资需求

  推动银行间债券市场创新品种落地,引导有条件的企业通过债券融资,目前陕西市场主体已发行的绿色债券品种包括可持续发展挂钩债券、绿色碳中和基础设施类REITs、绿色金融债券、绿色资产支持证券、绿色资产支持票据等。2024年,指导长安银行成功发行10亿绿色金融债券,期限3年,票面利率2.14%。2024年以来,指导比亚迪汽车金融公司在银行间市场共发行个人汽车抵押贷款绿色资产支持证券190亿元,募集资金用于《绿色债券支持项目名录(2021年版)》规定的绿色产业项目。

  下一步,人民银行陕西省分行将在您所提建议的基础上,进一步加强货币信贷政策执行,持续发挥碳减排支持工具等结构性货币政策工具的引导撬动作用,加强与发改、环境、农业等政府部门的协同联动,推动绿色金融持续深入发展。

  

  中国人民银行陕西省分行

  2024年9月28日

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