张勤俊委员：

　　按照《陕西省人民政府办公厅关于认真做好2020年度人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（陕政办函〔2020〕7号）的要求，我行承担了您提出的《关于推进国家疫情期间有关贷款政策落实的建议（提案922号）》的办理工作。我行对您提出的相关建议进行了认真研究，现将有关情况答复如下：

　　一、推进落实疫情期间有关贷款政策的主要做法

　　新冠肺炎疫情突发以来，人民银行西安分行加大货币信贷政策指导力度，用好各项货币政策工具，推进金融机构加大信贷投放，积极做好金融服务。扎实推进稳企业保就业工作，在全省金融系统开展“金融‘稳保’直达行动”，为全省疫情防控和落实“六稳”“六保”任务提供了强有力的金融支撑。

　　（一）开展金融“稳保”直达行动，强化政策落实效果。

　　一是组织全省金融系统开展金融“稳保”直达行动，制定陕西省金融支持稳企业保就业工作方案，建立分行行领导定点联系机制，联合陕西银保监局、省证监局、省财政厅、省地方金融监管局出台做好陕西省金融支持稳企业保就业工作的指导意见，切实提升政策合力和直达性。二是积极上门对接，协调省内八个厅局，建立了涵盖3.17万家企业的企业数据库，截至10月末，组织全省银行业机构累计对接3.17万家，对接率达到100%。三是建立了再贷款再贴现三级业务直联机制，搭建了银企融资网上对接平台，实行人民银行“专项监测+专项管理”、金融机构“专人对接+专人负责”的“双专”工作制度，并按机构、按地区下达货币政策工具使用计划，切实提升政策工具使用的精准性。

　　（二）用足用好货币政策工具，有效提升政策工具的精准性和直达性。

　　2020年以来，人民银行先后推出了3000亿元专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现专用额度、1万亿元再贷款再贴现新增额度，以及“普惠小微企业贷款延期支持工具”“普惠小微企业信用贷款支持计划”两项直达货币政策工具，支持实体经济特别是中小微企业发展。一是3000亿元专项再贷款方面，截至2020年11月16日，具备专项再贷款使用资格的9家全国性银行在陕分支机构，为纳入全国重点疫情防控保障名单的54家企业累计发放优惠利率贷款15.1亿元，加权平均利率2.53%，算上中、省两级的贴息后，企业实际融资成本约为0.6%，较一般企业贷款利率低4.5个百分点。二是5000亿专用再贷款额度方面，2020年2月26日-11月16日，地方法人机构已累计投放符合条件支持企业复工复产的低成本资金50亿元，其中发放符合专用额度条件的涉农贷款20亿元，加权平均利率为4.49%。发放符合专用额度条件的普惠口径小微贷款30亿元，加权平均利率为4.42%。三是10000亿再贷款再贴现方面，金融机构发放符合条件的再贷款、办理贴现568.33亿元。其中，发放符合条件的涉农贷款141.68亿元，加权平均利率5.18%，发放符合条件的小微企业贷款102.06亿元，加权平均利率5.04%，低于其自有资金发放的小微企业贷款2.3个百分点。办理再贴现324.59亿元，加权平均利率2.92%，利率同比下降0.1个百分点。四是普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划方面，三季度末全省银行业金融机构普惠小微信用贷款422.45亿元，1-9月全省金融机构延期还本付息金额859.19亿元，支持企业家数4.51万户，其中普惠小微企业延期金额194.77亿元，支持户数3.13万户。9月全省符合条件的地方法人机构普惠小微贷款本金延期率55.6%，全国排名第10。

　　（三）小微企业贷款持续增长，融资成本明显下降。

　　三季度末，全省人民币普惠小微贷款（1000万元以下小微企业贷款、个体工商户经营性贷款、小微企业主经营性贷款）余额2030.64亿元，同比增长33.4%，增速环比提高0.6个百分点，1-9月新增492.74亿元，同比多增221.74亿元。10月份，陕西省金融机构人民币一般贷款加权平均利率为4.91%，较上年同期下降0.85个百分点。陕西省小微企业贷款加权平均利率为5%，较上年同期下降了0.95个百分点，高于全部贷款利率降幅0.1个百分点。

　　二、下一步工作重点

　　下一步，人民银行西安分行将继续按照人民银行总行和陕西省委省政府决策部署，深入推进稳企业保就业工作，深化金融“稳保”直达行动。继续加强与地方政府相关部门的联系机制与政策协同，共同促进陕西省稳企业保就业工作取得更大实效。继续强化政策督导和窗口指导，推动金融机构加大信贷投放力度。继续用好货币政策工具，特别是用好“普惠小微企业贷款延期支持工具”“普惠小微企业信用贷款支持计划”两项直达货币政策工具。继续引导利率下行，切实向实体经济让利。同时，将充分利用金融机构经营网点，微信公众号等多种载体，通过微视频、图示图解等形式，让更多市场主体了解最新的金融政策。

　　中国人民银行西安分行

　　2020年12月10日