陈江代表：

　　您提出的《关于下大力气治理网络诈骗的建议》（第56号）收悉，现答复如下：人民银行安康市分行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，在人民银行陕西省分行及安康市反诈机制办统筹指挥下，深刻践行“支付为民”理念，认真履行行业监管责任，全面夯实银行机构账户管理主体责任，积极配合公安机关打击治理电信诈骗犯罪，协助公安机关阻断电信网络诈骗资金转移链条，确保人民群众财产安全。

　　一、依法依规，履行金融反诈责任

　　一是压实风险防控主体责任。人民银行安康市分行督促银行机构按照“账户实名制”“谁的账户谁负责”等原则严格落实主体责任，督促银行机构完善内控制度和安全责任机制，将反电信网络诈骗工作纳入银行机构账户管理重要工作环节和业务流程，组织开展涉案账户责任倒查。人民银行安康市分行2023年组织全市银行机构完成市联席办推送的7个批次涉案账户的责任倒查，组织银行机构完成对人民银行陕西省分行下发的关联账户风险排查。

　　二是关口前移，持续完善账户管理机制。督促银行机构按照《反电信网络诈骗法》，持续完善账户分类分级管理机制，严格落实客户尽职调查制度，提供与客户风险等级相匹配的账户功能，强化异常开户审核，强化开户数量管理，排查清理存量账户风险，严厉打击买卖账户行为，铲除犯罪土壤。严格按照公安机关的要求对认定的惩戒人员实施暂停新账户、限制账户功能等措施，要求银行机构及时将可疑开户行为及时在“全市警银通矩阵”微信群进行信息共享，提高群防群治水平。

　　三是精准防控，阻断资金转移链条。督促银行机构建立完善符合电信网络诈骗活动特征的异常账户和可疑交易监测机制，要求银行机构对账户及支付结算服务加强监测，积极配合公安机关及时查询、紧急止付、快速冻结、及时解冻以及资金返还。推动安康市成为高危预警对象临时性保护工作陕西省内首个试点城市，指导银行机构对高危预警对象的银行账户采取临时性保护措施，最大限度为人民群众挽回损失，预警后被骗率现已降至为零。

　　四是开展督查督导，严肃追责问责。人民银行安康市分行对部分银行机构开展了涉赌涉诈“资金链”治理工作现场督查，加大执法检查力度，对个别银行机构进行约见谈话，并对相关银行机构提出整改要求。

　　二、宣教并举，建立长效宣传机制

　　一是构建“线上＋线下”宣传网，建立长效联动宣传机制，强化反电诈社会宣传氛围。人民银行安康市分行制定了《安康市银行业 <反电信网络诈骗法> 宣传贯彻工作方案》，分解细化宣传重点和相关内容，要求各银行机构结合实际、发挥优势、凸显成效。

　　二是人民银行安康市分行集中组织开展“全民反诈在行动”集中宣传活动，要求银行机构开展“六进”宣传活动，实现宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”，强化银行网点宣传阵地，通过滚动播放宣传口号、悬挂横幅、主动询问提示等多种方式进行宣传，向社会公众提醒不法分子作案的新手法、新动向，全面提升社会公众的反诈意识和防范能力。

　　三是组织各银行机构积极参加“陕西反诈短视频大赛”等相关活动，向安康市银行业金融机构征集了一批形式新颖、内容深入、群众喜闻乐见的原创优秀反诈短视频作品，按照优中选优的原则，及时向安康市反诈联席办报送优秀作品。下一步，人民银行安康市分行将深刻践行“金融为民”初心使命，积极贯彻落实《反电信网络诈骗法》，充分发挥政治引领和法治引领作用，增强反诈工作的责任感和使命感，按照法律赋予的职责任务，推动“资金链”治理再上新台阶，牢牢守护人民群众的“钱袋子”。

　　中国人民银行安康市分行

　　2024年6月3日