孙向军委员：

　　您好！您在市政协九届三次会议上提出的《关于规范和整顿金融系统违规揽储的建议》已收悉，感谢您对全市金融工作的长期关注以及所提的宝贵建议，现结合我行职责答复如下：

　　党的十八大以来，中国人民银行持续深化利率市场化改革。2013年9月，中国人民银行构建了利率自律机制。通过行业自律监管，激励和约束金融机构利率定价行为。2015年10月，中国人民银行放开了银行存款利率的行政性管制。利率自律机制加强高息揽储等非理性定价行为的自律管理，协助清理整顿不规范存款创新产品。2021年6月，将存款利率自律上限改为在基准利率上加点形成，消除杠杆效应。2022年4月，建立存款利率市场化调整机制，引导成员单位参照市场利率变化合理调整存款利率水平。

　　针对您提到的违规揽储问题，人民银行始终发挥利率自律机制作用，规范存款市场竞争秩序。

　　一是发挥自律机制作用，维护市场合理竞争秩序。2024年4月，市场利率定价自律机制发布《关于禁止通过手工补息高息揽储 维护存款市场竞争秩序的倡议》，明确要求银行不得以任何形式向客户承诺或支付突破存款利率授权上限的补息，维护市场合理竞争秩序，强化存款利率调整效果，稳定银行负债成本。

　　二是强化存款利率日常管理。人民银行咸阳市分行遵循市场化、法治化原则，持续规范辖内银行业金融机构存款利率定价行为，日常监测法人机构存贷款产品利率及其付息率等指标，密切监测存款利率定价情况。

　　三是加强对存款利率考核。将执行存款利率管理规定和自律要求情况纳入宏观审慎评估（MPA）考核，督促银行规范定价行为，防范个别银行因盲目追求规模或为填补流动性缺口而高息揽储等非理性竞争行为。在人民银行咸阳市分行的指导下，咸阳市22家法人金融机构的存款产品均能做到明示存款挂牌利率，且能够科学合理定价。

　　下一步，人行咸阳市分行将进一步加强存贷款利率自律管理，督促银行业金融机构完善利率定价机制，引导机构科学合理确定存款产品利率水平，切实增强金融服务实体经济的可持续性，实保护金融消费者权益，维护公平有序的市场竞争秩序。

　　感谢委员对我们工作的关心和支持，希望在今后的工作中多提宝贵意见和建议。

　　中国人民银行咸阳市分行

　　2024年5月27日