是指以符合规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担保基金或政府性融资担保机构提供担保，由经办银行发放，由财政部门给予贴息，用于支持个人创业或小微企业吸纳就业的贷款业务。

自2024年7月1日起，创业担保贷款申请、审核、发放、贴息审核等业务，通过陕西省创业担保贷款经办系统办理，原则上不再受理线下申请。