今年以来，人民银行延安市分行深入贯彻党中央、国务院关于金融“五篇大文章”的决策部署，全面落实省分行及延安市委、市政府工作要求，以“12345”工作法为抓手，靶向施策，精准发力，引导更多金融资源流向重大战略、重点领域和薄弱环节，为地方经济高质量发展提供了强有力的金融支撑。截至11月末，延安市辖内科技型中小企业、绿色、普惠、数字经济产业贷款增速均高于同期各项贷款增速。

一、健全“一套机制”，强化统筹推进

积极贯彻落实人民银行总分行出台的关于金融“五篇大文章”的各项政策，结合延安实际，制定印发了《关于做好金融“五篇大文章”若干措施的通知》，围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五个方面，提出17条重点行动举措，通过强化金融供给、提升服务能力、加大配套支撑、完善措施保障四个方面，引导全市金融机构深耕主责主业，挖掘有效信贷需求,持续加大信贷投放力度。同时，加强与发改、财政、工信、农业等行业主管部门沟通协调，建立常态化联系及对接机制，共同营造良好的地区金融生态环境。

二、深化“两项政策”，推动协同发力

充分发挥货币政策、财政政策的协同效应，打好政策“组合拳”，激发金融机构内生动力。一是用好货币政策工具。办理全省首笔运用DVP模式结算的再贷款业务,引导金融机构用足用好再贷款、再贴现等货币政策工具，探索开展“再贷款+”支持模式，为金融机构支持民营小微、涉农等领域提供低成本资金来源。截至11月末，全市支农支小再贷款余额33.38亿元，当年累计发放35.14亿元；再贴现余额2.73亿元，当年累计发放7.59亿元。二是推动出台奖补政策。积极推动市财政局、市金融工作中心制定印发《关于做好2025年延安市金融业高质量发展奖补资金申报工作的通知》，以奖补资金为杠杆，从金融“五篇大文章”、产品创新及服务等方面，对服务实体经济成效显著的金融机构进行正向激励，促进金融服务质效整体提升。

三、用好“三个平台”，畅通融资渠道

一是加大资金流信息平台应用。充分运用全国中小微企业资金流信用信息共享平台，通过构建宣传矩阵、强化精准对接、适时业务督导等方式，指导金融机构以数字化手段重构企业信用评估体系，推动信贷资金直达中小微企业。1-11月依托资金流信息平台查询信息4007笔，促成融资376笔，向相关企业发放贷款7.13亿元。二是用好中征应收账款融资服务平台。重点围绕供应链核心企业、政府采购项目、特定项目收益权等领域，指导金融机构推广中征应收账款融资服务平台应用，盘活企业应收账款。当年依托该平台新增应收账款融资25笔28.46亿元。三是加强涉农信用信息平台应用。持续加强与市农业农村局、市自然资源局等部门对接，推进涉农信用信息归集共享，指导全市11家金融机构接入平台，并不断拓宽平台应用场景，加大对涉农主体的信贷支持。依托该平台累计支持6336户农户获得贷款14.79亿元,支持50户新型农业经营主体获得贷款9.29亿元。

四、落实“四项举措”，夯实工作基础

一是强化窗口指导。制定印发《保持货币信贷合理增长支持延安市经济高质量发展工作方案的通知》，建立行领导联系包抓金融机构和企业机制，联合纪委召开做好金融“五篇大文章”监督联动联席会议，推动金融“五篇大文章”工作落到实处。二是开展融资对接。及时将全市科技型企业、新型农业经营主体、养老企业、苹果重点企业等清单推送至金融机构，指导金融机构精准开展融资对接活动，不断提升金融服务质效。今年以来，全市金融机构累计举办银企对接活动577次，当年累计发放贷款121.16亿元。三是赋能产业发展。聚焦延安“7+25”产业链群，积极与行业主管部门对接，加强信贷政策、产业政策协同配合，通过健全“工作链”、对接“项目链”、用好“资金链”、创新“产品链”等“四链”融合方式，推动金融服务重点产业延链、强链、补链。截至11月末，延安市金融机构支持其他六大产业集群贷款余额846.42亿元，同比增长9.09%，当年累计发放贷款336.55亿元。四是加强考核评估。制定印发《延安市金融机构贯彻落实货币信贷政策效果评估方案的通知》，每半年组织开展一次政策效果评估，评估指标涉及金融“五篇大文章”定量指标增长情况及工作开展情况（定性指标），引导金融机构加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。

五、开展“五大行动”，提升服务质效

聚焦科技创新、民营小微、重大项目、提振消费、苹果产业重点领域，制定印发了《延安市金融机构支持地方经济高质量发展“五大专项行动”实施方案的通知》，组织开展“五大专项行动”，不断提升金融服务质效。

一是开展金融支持科技创新专项行动。联合市科技局召开推动“科技—产业—金融”循环发展座谈会，组织金融机构参加全市科技企业金融产品介绍会，宣讲相关信贷产品，不断提升融资服务水平。引导金融机构用好科技创新和技术改造再贷款工具，不断降低企业融资成本。加大信贷产品创新，推动工行延安分行落地全市首笔知识产权质押贷款1000万元。截至10月末，全市科技型企业贷款余额68.2亿元，同比增长16.3%。

二是开展金融支持民营小微专项行动。围绕民营小微企业金融服务需求，打造“线上+线下”相融合的“四贷促进”金融服务模式。研发上线“四贷促进”金融服务平台，截至11月末，依托该平台累计发放贷款25笔2056万元。截至9月末，延安辖内各金融机构依托“四贷促进”金融服务站累计发放贷款17844户、39.9亿元。组织金融机构常态化开展银企对接活动，指导农行延安分行召开民营小微融资对接会,现场签订了2100万元的授信意向书。组织金融机构多次参加企业生产经营周“解难”会议，破解企业融资难题。截至11月末，全市民营贷款余额428.68亿元，同比增长13.31%，较年初增加47.19亿元。

三是开展金融支持重大项目专项行动。围绕全市及各县（区）重点项目库，延安市分行制定印发了《关于做好金融支持市级重点项目建设工作的通知》，建立金融机构和重点项目常态化对接工作机制，建立审批“绿色通道”，持续提升项目审批效率和融资便利化水平。长安银行延安分行通过组建投融资团队，逐户对接企业需求，今年以来累计为富县矿业、陕西能源安塞热电联产等项目发放贷款13.15亿元。截至11月末，全市66个重点项目贷款余额93.99亿元，当年累计发放贷款40.82亿元。

四是开展金融支持提振消费专项行动。组织召开金融支持提振消费工作座谈会，引导各金融机构用好服务消费与养老再贷款货币政策工具，结合地方政府发放消费券活动，积极构建“政府补贴+金融优惠”双重激励机制，积极走访对接全市及各县域各商圈小微企业主及个体工商户，合理满足各类市场经营主体融资需求。邮储银行延安市分行推出覆盖物业、暖气、燃气缴费的暖冬惠民系列活动；中国银行针对消费品以旧换新活动，推出焕新消费贷。

五是开展金融支持苹果产业专项行动。紧扣全市苹果产业高质量发展主线，推动延安市政府对果业经营主体的贷款按照3%的年利率给予财政贴息，以重点实施“三个三”举措为抓手，积极打造金融支持模式，指导金融机构不断创新信贷产品，持续开展融资对接，进一步加大金融资源供给力度。指导延安农信召开支持苹果产业高质量发展融资对接会，现场为13家企业预授信1.06亿元。截至11月末，延安市苹果产业贷款余额117.2亿元，同比增长23.42%，当年累计发放63.67亿元。